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阳泉市人才开发交流服务中心关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

来源:市人才中心党工部  发布时间:2019/9/23
  为全面贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,根据中央省委市委对开展第二批主题教育的指导意见市人社局党组关于印发《关于在全开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案的通知(阳人社党组201929号),结合我中心工作实际,制定如下方案。
  一、根本任务和目标要求
  为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。不忘初心、牢记使命,是加强党的建设的永恒课题,是全体党员、干部的终身课题。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要,对我们党不断进行自我革命,团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,对山西在“两转”基础上全面拓展新局面,对阳泉“聚力六大突破,实现转型崛起”,对教育引导全局党员干部牢记党的理想信念和根本宗旨,把群众观点和群众路线深深植根于思想中,落实到行动上,推动人力资源社会保障工作再创新业绩具有重大而深远的意义。
  这次主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗;总要求是“守初心、担使命,找差距、抓落实”;重点措施是学习教育、调查研究、检视问题、整改落实;要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的重要内容,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,聚焦主题主线,继续引导党员、干部以理论滋养初心、以理论引领使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化问题导向,坚守理想信念、初心使命不动摇,着力补短板、强弱项,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。坚持以上率下,中心领导干部先学先改、即知即改,带动广大党员、干部积极投身主题教育。增强斗争精神,教育全中心党员、干部不忘历史、不忘初心,始终保持奋斗精神和革命精神,敢于斗争、善于斗争,勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战。充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。  
  二、参加范围对象和时间安排
  这次主题教育在全中心党员干部中开展,集中教育时间不少于3个月,时间20199月开始,11月底基本结束。
  三、工作安排
  本次主题教育不划阶段、不分环节,要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,把学和做结合起来,把查和改贯通起来,全程坚持问题导向、实行清单管理、进行动态调度。要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等,组织普通党员参加主题教育。
  (一)突出抓好领导班子和领导干部等重点对象的主题教育
  1.坚持把学习教育贯穿始终。突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,持续在学懂弄通做实上下功夫,带着问题学、全面系统学、及时跟进学、联系实际学,融会贯通,学以致用。
  认真开展自学。党员领导干部要以自学为主,读原著、学原文、悟原理。通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》;认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》;跟进学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展主题教育、2019年秋季中青年干部培训班开班式、庆祝新中国成立70周年大会、党的十九届四中全会上的重要讲话指示精神等;深入学习习近平总书记视察山西重要讲话、推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话和关于能源革命的重要论述等;系统学习党史、新中国史;全面学习习近平总书记关于人事人才等工作的重要讲话和指示批示精神;跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。要制定学习计划,做好学习笔记,做到学有观点、学有思考、学有启发。
  集中学习研讨。采取党小组学习、读书班等形式,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上,重点围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面,列出专题,深入学习,开展交流研讨。主题教育期间,要利用6天时间,开展2次集中学习研讨。
  抓好教育引导。充分利用我市红色资源,邀请老革命老党员老先进作报告等多种形式深入开展革命传统教育。通过解读中美贸易摩擦等热点问题、我省能源革命综合改革试点和我市中心工作,进行形势政策教育。注重运用我省选树的“不忘初心、牢记使命”先进典型开展学习,大力选树一批秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,用身边事教育身边人。运用《初心泯灭的歧路》专题片和近年来查处的领导干部违纪违法典型案例等,开展警示教育。结合人社系统行风建设和以案促改工作,组织党员干部到廉政教育基地参观,开展警示教育,引导党员干部筑牢思想防线,坚守廉洁底线。
  2.坚持把调查研究贯穿始终。着眼查找自身问题和解决实际问题,坚持实事求是,严格执行“六不”规定,从小处着手“解剖麻雀”,推行“一线工作法”,引导党员干部深入一线,全面摸清情况、厘清工作思路、破解发展难题。
  深入调查研究。中心班子成员都要围绕贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神,围绕贯彻落实党中央及市委决策部署,围绕我市经济转型发展等重大发展任务和先行先试改革事项;围绕深化“三基建设”等重点任务,科学确定调研题目,深入开展调研。运用入企入户访谈、蹲点调研、座谈研讨、信息数据分析等方式,掌握第一手资料。要注重查摆工作短板和自身不足,检查自己对群众的感情和态度。要力戒形式主义、官僚主义。中心领导干部到基层开展调研,对调研发现的问题和形成的对策建议,要形成问题清单和整改清单,要即时研究制定整改方案,抓紧整改落实。
  开展“三服务”。坚持上下联动、调研与服务相结合,聚焦公共人才服务所涉及民生领域的问题,组织集中开展以“服务基层、服务一线、服务群众”为主要内容的“三服务”行动。
  讲好专题党课。中心班子成员都要在学习调研基础上讲专题党课鼓励普通党员讲“微党课”。党课内容必须突出思想性、针对性,做到“三个联系、三个讲清楚”,即联系省、市实现“两个转变”的重大历程,联系“改革创新、奋发有为”大讨论、“解放思想、完善思路,聚力推动转型发展”大调研确定的整改清单和此次调研新的收获,联系新时代人才服务工作肩负的职责使命,讲清楚运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的收获、存在的差距和改进的措施,讲清楚贯彻落实中央、省委重大决策部署和市委具体要求取得的成效、存在的差距和改进的措施,讲清楚加强我中心领导班子和干部队伍建设的收获、存在的差距和改进的措施。
  交流调研成果。调研结束后,梳理情况、汇总意见、提出思路,形成高质量的调研报告。对掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的,进行再调研、再梳理,真正把调研成果转化为解决问题的具体措施。
  3.坚持把检视问题贯穿始终。党员领导干部要按照中央提出的“六个对照”“五个查找”“18个是否”,在大讨论查摆问题的基础上,进一步查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。
  广泛听取意见。要坚持开门搞教育,结合调查研究,通过座谈交流、个别访谈、设置意见箱、发放征求意见表、新媒体留言、接待来信来访等多种方式,充分听取工作服务对象、“两代表一委员”、基层党员群众、离退休老同志对领导班子、党员干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见建议。领导干部要原汁原味梳理各方面收集到的意见和建议。
  深入查找差距。中心班子成员要按照中央提出的18个是否”,认真学习、逐条对照,检视分析,要坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,形成发言提纲,有问题的逐条讲清楚,没有问题的也要报告。
  认真检视反思。党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题,对照《中国共产党党内重要法规汇编》,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以及“不忘初心、牢记使命”方面存在哪些差距;在知敬畏、存戒惧、守纪律、守底线方面存在哪些差距;在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距;在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。中心党员领导干部还要结合《关于认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话的通知》“5个查找”要求,特别是结合习近平总书记指出的机关党建“灯下黑”问题,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深、把努力方向找准。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、组织建设、作风和纪律建设存在的突出问题进行检视反思。检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,防止以上级指出的问题代替自身查找的问题,以班子问题代替个人问题,以他人问题代替自身问题,以工作业务问题代替思想政治问题,以旧的问题代替新的问题。要形成检视剖析材料,列出问题清单和整改清单,上报局党组审核和送巡回指导组审阅。
  4.坚持把整改落实贯穿始终。“改”字贯穿主题教育全过程,突出实践实效,从身边事做起、从群众最不满意的事改起,立查立改、即知即改,确保一件一件整改到位。
  开展专项整治。要围绕中央确定的整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题等8个方面开展整治。围绕省委脱贫攻坚、生态环境保护、宗教工作、扫黑除恶专项斗争、“改革创新、奋发有为”大讨论“整改提升清单”等5个方面开展整改。围绕市委优化营商环境开展整治。以上14项整治整改内容要统筹谋划、前后衔接、上下贯通、整体推进。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。
  抓好问题整改。坚持边学边查边改,对学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题,上级日常工作中反馈和指出的问题,进一步健全完善问题清单,制定整改方案,明确整改时限,落实整改责任,除涉密事项外,可采取会议通报、网站公示、书面告知等方式,向群众通报整改方案及落实情况,作出整改承诺,开通留言渠道,请群众全程监督。能改的问题立即改,时解决不了的,限期改,一件一件整改到位,进一步补短板、强弱项,着力破解全面从严治党等方面难题。
  开展谈心谈话。召开专题民主生活会前,中心位班子成员之间要深入开展谈心谈话。主要负责同志与班子成员必谈,班子成员与班子成员必谈,班子成员与分管科室单位主要负责同志必谈。要紧扣不忘初心、牢记使命,谈参加主题教育的收获体会,谈守初心、担使命方面的差距不足,谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自身差距,又要谈对方不足,把问题找准找实找具体,把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通,消除隔阂、凝聚共识。防止泛泛而谈不聚焦,防止只谈工作不触及思想,防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。
  召开专题民主生活会。在主题教育结束前,中心班子成员要以“不忘初心、牢记使命”为主题,召开专题民主生活会。会上,要以自我革命的勇气和斗争精神,红脸出汗,严肃开展批评和自我批评,确保开出高质量。专题民主生活会情况和整改情況要及时在一定范围内通报。
  统筹推动工作。要把开展主题教育同全面贯彻落实党的十九大精神结合起来,同贯彻落实省委十一届八次全会和市委十二届七次全会精神结合起来,同做好当前改革发展稳定各项工作结合起来,同完成中心重点任务结合起来,推动主题教育和中心工作同频共振、同向发力、互促共进。深入实施市委《关于贯彻落实<中共山西省委关于深化“三基建设”进一步加强基层工作的若干意见>的实施意见》。要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改,用优异工作业绩检验主题教育成效。
  认真总结评估。主题教育结束时,要开展自查评估,形成自查自评报告。坚持过程评估与结果评估相结合,通过召开座谈会、个别访谈、电话调查、发放测评表等方式,广泛听取意见,开展随机测评,组织党员干部群众对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。特别是把解决实际问题的成效和群众满意作为衡量标准,确保评估结果客观真实。
  建立长效机制。要认真总结基层探索创新的有效做法,进一步健全完善党员干部直接联系服务群众、严格党内生活等方面制度规定,对经实践检验行之有效的,继续坚持并抓好落实;对不适应新形势新任务新要求的,抓紧修订完善;对主题教育中形成的好经验好做法及时进行总结,尽快形成制度成果。
  (二)做实基层党组织主题教育
  抓好学习教育。党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话等,认真学习党史和新中国史等,要运用“学习强国”“好干部在线”“山西智慧党建”等创新载体,组织党员在线学习。对流动党员、退休老党员,可采取送学上门、邮寄学习资料、网上远程视频、身边党员辅助等方式组织参加学习。可利用红色资源,开展革命传统教育。
  基层党组织书记轮训。中心基层党组织书记要按照整体部署积极参加市委组织的轮训。
  集体学习交流。基层党组织召开党员大会,组织开展1次集体学习,静下心来读原著、悟原理。基层党组织书记带头交流学习体会或讲1次专题党课,重点讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的做法、经验、差距和改进工作的思路措施。普通党员交流学习体会,相互启发提高。
  认真检视整改。各党支部要组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,要召开找差距专题会,一条一条列出问题,一项一项整改到位。
  开展志愿服务。通过主题党日,组织党员结合自身实际,参加志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心使命。
  召开专题组织生活会。主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,深入开展批评与自我批评,交流思想,总结经验,查摆问题,明确整改方向,逐一整改落实。
  开展民主评议党员。结合组织生活会一并进行,要综合党员在主题教育期间的学习、检视、服务、整改情况,在学习、谈心谈话、开展批评和自我批评的基础上,以党支部为单位开展民主评议党员,被评议党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析,重点报告履行党员责任义务情况及存在的差距,其他党员提出点评意见,并通过投票等方式进行评议。可邀请党外群众代表参与民主评议。对民主评议出的优秀党员进行表扬,对党员模范作用不突出的党员进行帮助教育,限期整改。对明显不具备党员条件的,经支部党员大会讨论通过给予除名,并报上级党委备案。
  党员承诺践诺。通过党员先锋岗、党员责任区,组织党员设岗定责、作出承诺,立足岗位、履职践诺,聚焦检视出的问题,逐项整改到位。
  四、组织领导
  (一)压实领导责任。主题教育在中心领导下开展。成立市人才中心“不忘初心、牢记使命”主题教育领导组组长由市人才中心负责人赵惠民担任,成员:阎国庆、冯慧、白旭鹏,领导组办公室设在党工部,主任由冯慧担任,成员:李瑞斌、贾杰领导组切实加强对中心主题教育的领导,抓好工作落实,确保“不空”“不虚”“不偏”“不”,善始善终,善做善成。
  (二)坚持以上率下中心领导干部要带头将主题教育贯穿始终,带头参加学习,带头听取意见,带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,带头在解决不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当等问题上下功夫见实效,一级带着一级干,一级做给一级看。
  (三)强化宣传引导。充分运用主流媒体和新兴媒体,深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,深入宣传党中央、省委、市委部署要求,及时反映主题教育进展情况和实际成效,总结推广好经验好做法。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,采取多种形式回顾党的光辉历程、讴歌党的丰功伟绩。要创新宣传形式和载体,加强正面引导,强化舆论监督,为主题教育营造良好氛围。
  (四)务求取得实效。要坚持开门搞教育、坚持务实作风,坚决防止形式主义,不搞层层加码、痕迹管理。对学习教育不深不透敷衍了事、调查研究深调浅研只调不研、检视问题大而化之避重就轻、整改落实虎头蛇尾久拖不决等问题,要问责处理,强化警示震慑,确保主题教育不走过场。主题教育不对写读书笔记、心得体会等提硬性要求,简报要严格控制数量,重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准,要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面客观评估效果,确保主题教育取得扎扎实实的成效。

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